Offentlige veganlegg planlegges etter plan og bygningsloven, og anlegges etter veglova.

Med hjemmel i veglova er det fastsatt utfyllende bestemmelser i forskrift og vegnormaler. Formålet med regelverket er å sikre hensiktsmessig planlegging, bygging, vedlikehold og drift av offentlig og privat veg.

Det formelle grunnlaget for tunneler er omfattende, blant annet:

Tunnelsikkerhetsforskrifter

Tunnelsikkerhetsforskriftene er forskrifter som er implementert i Norge som en videreføring av Europaparlaments- og Rådsdirektiv 2004/54/EF (vedtatt 29. april 2004), Tunnelsikkerhetsdirektivet.

Direktivet gir føringer om et minste tillatte sikkerhetsnivå for tunneler på TEN-T vegnettet. Norge har videre overført, med enkelte tilpasninger, bestemmelsene i direktivet til tunnelsikkerhetsforskriftene for henholdsvis riksveg, fylkesveg og kommunale veger i Oslo.